一、收入支出決算總體情況
(一)收入總計1814.01萬元,包括:
1.財政撥款收入1663.07萬元,其中:公共預(yù)算財政撥款收入1663.07萬元,政府性基金收入無。
2.上級補助收入無。
3.事業(yè)收入17.06萬元,主要是雜志等收入。
4.經(jīng)營收入無。
5.附屬單位上繳收入無。
6.其他收入133.89萬元,主要是出租教室、社保撥款等收入。
7.用事業(yè)基金彌補收支差額無。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余177.83萬元,主要是未開展的項目結(jié)轉(zhuǎn)等。
與上年相比,今年收入減少284.69萬元,降低13.5%,主要原因:一是退休人員工資改為社保機構(gòu)發(fā)放;二是財政縮減項目及“三公”經(jīng)費支出。
?。ǘ┲С隹傆?769.82萬元,包括:
1.基本支出1406.15萬元,主要是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,其中:工資福利支出618.22萬元,對個人和家庭的補助支出489.89萬元,商品和服務(wù)支出298.04萬元。
2.項目支出363.67萬元,主要包括重點作品扶持、文學(xué)獎評獎、組織特約評論家開展活動及研究、舉辦新銳作家、培訓(xùn)班、簽約作家活動創(chuàng)作、公益文化系列講座、《鴨綠江》和《當(dāng)代作家評論》辦刊等業(yè)務(wù)支出。
3.上繳上級支出無。
4.經(jīng)營支出無。
5.對附屬單位補助支出無。
與上年相比,今年支出減少147.82萬元,降低7.7%,主要原因:一是退休人員工資改為社保機構(gòu)發(fā)放;二是財政縮減項目及“三公”經(jīng)費支出。
(三)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余222.02萬元
主要是財政撥付的職業(yè)年金繳費還沒有正式上繳、一些項目暫時未支付等原因形成的結(jié)余。與上年相比,今年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加44.19萬元,增長24.85%,主要原因:一是財政撥付的職業(yè)年金繳費還沒有正式上繳。
二、財政撥款支出決算情況
?。ㄒ唬┛傮w情況
2017年度財政撥款支出1636.38萬元,其中:基本支出1272.71萬元,項目支出363.67萬元。與年初預(yù)算相比,2017年財政撥款支出完成年初預(yù)算的100%,其中:基本支出完成年初預(yù)算的100%,項目完成年初預(yù)算的100%。
?。ǘ┚唧w情況
2017年度財政撥款支出1636.38萬元,按支出功能分類科目分,包括一般公共服務(wù)支出949.32萬元,社會保障和就業(yè)支出415.5萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出61.53萬元,節(jié)能環(huán)保支出無,農(nóng)林水支出無,交通運輸支出無,資源勘探信息等支出無,援助其他地區(qū)支出無,國土海洋氣象等支出無,住房保障支出53.7萬元。
1.一般公共服務(wù)支出949.32萬元,具體包括:
?。?)行政運行693.6萬元,主要是工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個人及家庭補助等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是增加行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費。
(2)一般行政管理事務(wù)無。
(3)預(yù)算改革業(yè)務(wù)無。
(4)財政國庫業(yè)務(wù)無。
(5)信息化建設(shè)無。
(6)事業(yè)運行579.1萬元,主要是事業(yè)單位的各項事業(yè)基本支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是增加行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費。
(7)其他財政事務(wù)支出無。
2.社會保障和就業(yè)支出415.5萬元,具體包括:
?。?)歸口管理的行政單位離退休223.76萬元,主要是離退休人員工資、采暖費、離休人員自雇費、護理費撫恤金等支出,完成年初預(yù)算的85%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是退休人員改為社保發(fā)放工資。
?。?)事業(yè)單位離退休236.2萬元,主要是離退休人員工資、采暖費、離休人員護理費、離休人員大額醫(yī)保等支出,完成年初預(yù)算的90%,決算數(shù)小于大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是退休人員工資改為社保發(fā)放。
?。?)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費27.08萬元,主要是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增養(yǎng)老保險繳費。
?。?)死亡撫恤無。
?。?)傷殘撫恤無。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出61.53萬元,包括:
(1)行政單位醫(yī)療22.77萬元,主要是行政單位醫(yī)療保障等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增1名人員并且有5名人員調(diào)職。
?。?)事業(yè)單位醫(yī)療38.73萬元,主要是事業(yè)單位醫(yī)療保障等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增4名人員。
4.住房保障支出53.7萬元,具體包括:
住房公積金53.7萬元,主要是職工的住房公積金等支出,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是新增5名工作人員。
三、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出8.86萬元,完成年初預(yù)算的35.58%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是財政縮減“三公”經(jīng)費開支。其中:因公出國(境)費無,公務(wù)接待費0.22萬元,公務(wù)用車購置費無, 公務(wù)用車運行維護費8.64萬元。
1.因公出國(境)費無。
2.公務(wù)接待費0.22萬元,主要用于接待中國作協(xié)代表團等,2017年國內(nèi)公務(wù)接待累計2批次,16人,0.22萬元。2017年公務(wù)接待費比上年增加0.02萬元,增長1%,主要是中國作協(xié)換屆對各省作協(xié)進行訪問。
3.公務(wù)用車購置費無。
4.公務(wù)用車運行維護費8.64萬元,主要用于公務(wù)用車燃油費、維修費等等。2017年公務(wù)用車運行維護費比上年減少16.26萬元,下降65%,主要是控制“三公”經(jīng)費支出等原因。
四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1272.71萬元,其中:人員經(jīng)費1029.21萬元,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金、采暖補貼、其他對個人和家庭補助的支出;公用經(jīng)費243.5萬元,主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。
五、其他重要事項的情況說明
?。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2017年省作協(xié)機關(guān)運行經(jīng)費支出173.74萬元,比上年減少29.7萬元,降低14.59%,主要原因是減少“三公”經(jīng)費開支,縮減行政運行經(jīng)費。
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2017年省作協(xié)機關(guān)政府采購支出總額3.25萬元,其中:政府采購貨物支出無,政府采購工程21.8萬元,選擇的采購單位為沈陽雙興建設(shè)集團有限公司,地址沈陽市和平區(qū)文化路45號,電話:024-23988356。政府采購服務(wù)支出3.25萬元,選擇的采購單位為沈陽華府天地萊星頓酒店管理有限公司,地址沈陽市沈河區(qū)哈爾濱路128號,電話:024-22598888。授予中小企業(yè)合同金額無。
?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占用情況
截至2017年12月31日,省作協(xié)共有車輛3輛,其中:副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車無,一般公務(wù)用車3輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車無,特種專業(yè)技術(shù)用車無,其他用車無;單位價值50萬元以上通用設(shè)備無,單價100萬元以上專用設(shè)備無。
(四)預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)財政預(yù)算管理要求,省作協(xié)組織對2017年度預(yù)算項目支出全面開展績效自評,共涉及預(yù)算支出項目5個,涉及資金220萬元,自評覆蓋率(開展績效自評的項目數(shù)/年初批復(fù)績效目標(biāo)的項目數(shù))達(dá)到100%,自評平均分(開展績效自評的項目分?jǐn)?shù)總和/開展績效自評的項目數(shù))95分。
通過績效自評發(fā)現(xiàn)預(yù)算項目管理主要存在以下問題:一是績效管理制度還需健全,流程尚需優(yōu)化。雖然我們制定了相關(guān)的管理辦法和實施細(xì)則,但是預(yù)算績效管理,還處于探索推進的過程,隨著績效管理工作的逐步深入,管理辦法需要完善,相關(guān)的管理制度也需健全。
二是各業(yè)務(wù)部門績效管理理念有待進一步增強。有些部門對績效管理的認(rèn)識不夠,還停留在是否按計劃完成任務(wù)的層面上,沒有充分認(rèn)識到作為資金使用部門,應(yīng)當(dāng)對資金的使用績效負(fù)責(zé)。部門單位預(yù)算績效管理工作的主動性、參與績效評價的積極性需進一步提高。
三是績效管理工作質(zhì)量尚需提高。編制績效目標(biāo)是整個績效管理工作的基礎(chǔ),績效目標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性是衡量預(yù)算績效管理的水平、財政資金使用效益性的重要依據(jù),還需在今后的管理中進一步提高績效目標(biāo)編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
四是績效評價結(jié)果應(yīng)用程度不夠??冃Ч芾砉ぷ鲬?yīng)全面貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。
下一步將采取以下措施加以改進:
為進一步做好預(yù)算績效管理工作,更好地服務(wù)社會文化發(fā)展,我們要充分認(rèn)識加強預(yù)算績效管理的重要性,將績效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),構(gòu)建全過程的預(yù)算績效管理體系。
一是:加強績效管理制度建設(shè),完善工作機制,逐步建立健全績效管理各項規(guī)章制度,夯實管理基礎(chǔ)。一是建立與實際相結(jié)合和具有指導(dǎo)意義的績效管理工作機制和流程,按照管理級次,積極探索和完善績效管理工作制度和辦法,力求規(guī)范、完整、可操作;二是加強績效管理各環(huán)節(jié)的有效銜接,提高績效管理行為的連續(xù)性和完整性。
二是:按照編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有反饋、反饋要運用的目標(biāo)要求,在年度預(yù)算的編制過程中,制定績效目標(biāo),并按照績效目標(biāo)細(xì)化項目內(nèi)容;二是加強預(yù)算執(zhí)行的管理,掌握項目的實施進度、項目資金管理使用情況、效益實現(xiàn)情況、項目存在的問題及原因,全面提高資金使用效益。
說明:上述公開表格個別為空表的原因是因為我部門2017年決算未發(fā)生相關(guān)收支。